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如果德国同英国签订了这一协定，那么无异于是极大的限制了德国在对法问题中所能采取的选择。因为英国在欧洲大战中的中立地位，只适用于德国遭受法国的主动进攻的情况：这意味着一旦德法两国爆发难以解决的剧烈争端，为了保证英国这个极具分量的砝码不加入到法国一方去作战，德国将几乎不会使用使用先发制人的武力手段来解决同法国之间的问题。而即便是对法国进行间接的战争威胁、逼迫其让步的方法，德国也同样也难以奏效。因为法国人也同样清楚德国人几乎不会冒着巨大风险主动对自己拔刀相向的！这一看似不合逻辑的情况背后其实并不难理解：当英国没有与德国签订中立协定的时候，鉴于英法已经有同盟协约在先，德国完全是一副光脚不怕穿鞋的破罐子破摔的形象，局势再坏也横竖不过一个死字。而一旦有了英国承诺中立的这份“外交财产”，德国必然会如同一个捡到钱包的乞丐一般，将其小心翼翼的保护起来，唯恐这份来之不易的协定会因为自己一时的鲁莽而化作泡影，让自己重新回到之前以一己之力对抗全世界的情况。要知道德国政府的决策层，从一开始就不希望与英国爆发战争！
除此之外，霍尔丹所抛出的诱惑中还有一个陷阱。那就是让德国海军接受英德两国主力舰之比为2比1的数量。很明显，霍尔丹这是在用英国的态度来讹诈比洛：想和我结盟吧？想在战争中不被封锁海岸线、能像和平时期一样自由利用海洋来为帝国进行输血吧？那就放弃舰队吧！你不放弃舰队。我就不和你结成互不侵犯同盟，至于你的舰队是不是与我为敌，那与我一点关系都没有！
因此，霍尔丹所提出的建议，表面上看起来是大英帝国在无法阻止德国崛起的黔驴技穷的情况下，所不得不对德国做出的妥协，但实际上却是暗藏着极度狡诈的险恶居心。如果比洛对霍尔丹的提议照单全收，英国人将做梦都会笑醒。
在当前的形势下，只要法国当局的脑子没有被驴踢过，否则将不可能自不量力的对实力比他们强太多的德奥联盟发动复仇战争。英国所做出的“在德国遭受法国攻击后保持中立”的承诺实际上成了一纸空文。而一旦德国因珍视此次英国承诺中立的外交成果，也不选择主动对法国发起进攻，那么则必将使得当前因俄国在远东受到极大削弱而变得力量失衡的欧洲大陆重新回到相对平衡的稳定状态而这正是崇尚欧陆平衡的英国所梦寐以求的！如此一来，英国不仅能避免100年前拿破仑独霸欧洲的情况出现，更得以让他们继续在欧洲事务中扮演此前数百年中的那个“离岸平衡手”般的举足轻重的角色。只要俄国从远东的失利中渐渐缓过气来，重新在东面牵制德国，那么陆地上的一切便都好办了。
此外，与德国达成协议的英国，还将收获一个相对稳固的海上格局。缩减到只有英国一半规模的德国舰队，将只能成为皇家海军的麻烦而远不能构成威胁。而如果正常进行无畏舰竞赛，英国不仅无法对德国海军形成2比1这一绝对优势，就连将双方主力舰数量追赶到4比3也是一项长期而艰巨的任务，更遑论期间的英国财政还将蒙受巨大的压力赤字。更为重要的是，德国一旦放弃能威胁到英国的舰队，也就将失去与英国同等高度对话的资格；到那时，英国还会不会容忍这个海军主力舰数量只有自己一半、但经济工业总量却远远凌驾于自己之上、且在世界范围内都与自己广泛争夺海外市场的国家呼吸到明天的空气还是个未知数！一旦英国做出铲除德国的决定，那么因和解条约而变得悬殊的英德海军实力对比，无疑将会极大的减轻英国发动战争所要承担的风险和压力。
换言之，英国所付出的仅仅是文本上的一纸中立条约，换来的却是欧洲局势的重新平衡和海上优势的重新稳固，而这个中立条约在双方实力发生变化之后还是随时都可以被撕毁的！而签署这一条约的德国将是赔了夫人又折兵，将自己此前数十年为打破世界封锁的奋斗成果全部付诸东流！
这种过河拆桥上屋抽梯的谋略博弈，正是这个时代大国外交这支交响曲中所演奏的主旋律！
看着眼前一脸愁郁涩苦之状、像极了一名被迫将自己的大半乞讨所得交予黑帮流氓的老弱乞丐的英国陆军大臣，比洛心中忍不住打了一个寒噤。若不是清英之前反复强调英国这个强盗头子只认拳头，只能用手中的利剑才能获得与他们平等对话的条件，自己几乎就会被面前之人那浑然天成的精妙演技给蒙骗了！
“爵士先生，我很感谢贵国为维护和平做出的努力。不过，我德意志在其中所承担的义务却也是过重了。”比洛微微一笑，那张略微发胖的和善脸容倒映在在霍尔丹的眼眸中，却宛如地狱深渊中最贪婪的恶魔，“目前，贵国与我德意志所拥有的全重炮战列舰的数量之比是10比12，全重炮巡洋舰的数量是5比5，即便贵国的年度造舰速度略高于我德意志，但要我们将海军主力舰的数量限制在贵国的一半以下，也着实是难以做到。如果我真的接受了这个条约，那么不仅德皇陛下不会答应，6000万德意志民众也不会答应。”
果然，德国人不肯乖乖放弃他们好不容易才获得的既得海上优势！霍尔丹心中咯噔一下，一丝不祥的预感在心中悄然蔓延，然而嘴上却是不肯让步：“如果贵国不肯限制自己的海军规模，那便无疑是对维护欧洲和平毫无诚意的体现，那么我也只能遗憾的收回之前代表大英帝国所做出的承诺。首相先生，我不明白，明明通往和平繁荣的大门就在眼前，可为什么贵国却还要对其视而不见？”
“爵士先生，在目前的这个世界，想要避免战争，就必须拥有一支能够进行战争的军队。任何和平都不是表面的承诺所能够保证的，只有在战争的付出远远大于其收益，才能保证将和平永远地维持下去。如果和平的代价是要将自己置于随时都有可能面临危险的情况下，那么我德意志宁愿不要这种短暂而脆弱的和平。”比洛面色凛然，掷地有声地说道。
“好吧首相先生，那么贵国所能承受的英德主力舰数量之比又在哪个范围？”霍尔丹开口问道。
比洛缓缓道：“10比9。这已经是目前占据数量优势的我们，在考虑到贵国情感后所做出的最大程度的让步了。”
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第257章必然选择
晚霞如火，将灿烂余晖洒向中欧大地的每一处地方。
柏林帝宫的一处花园里，清英和威廉正走在落叶遍地的青石小径上，皮靴踩过灰黄的枯叶，发出断裂破碎的沙沙声响。一阵晚风吹来，清寒彻骨，年近五旬的威廉忍不住裹紧了身上的厚重衣物；他表情微微有些凝重，道：“根据比洛首相所传回的消息，英国人执意将双方主力舰数量之比限定在英国60％的范围内才会与我们签署中立协定，而这与目前比洛所提出的85％份额相去甚远。目前双方谈判已然陷入了僵局。埃特尔，你说英国这次会同我德意志达成这份协定么？”
清英看着眼前那挺拔宽厚的灰色背影，轻声开口道：“只要比洛首相不在舰队问题上对英国人让步，并坚持以一个较高的速度来扩充舰队，那么英国就一定会接受德意志海军主力舰占皇家海军总量的大比例存在，并与我们达成在欧洲战争中保持中立的妥协协议。”
听到这一话语，威廉转过身来，眼中满是点点的犹疑和不解之色。清英见状，于是将自己的考虑向他详细道来。
“诚然，我们坚持扩充舰队的行为，的确会引发英国公众舆论对我德意志的强烈愤怒和敌视的情绪；而在在长年以来对帝国生产所酝酿的嫉妒的催使下，英国国内的反德浪潮也会一波高过一波。这些因素都会对英德两国达成谅解起到相反的作用。不过，当前的现状却并不以这帮英国人的主观意念而改变。”
“由于德意志在全重炮战舰上面的先声夺人，使得帝国海军在这场以无畏舰数量来决定海军实力强弱的竞争当中占据了绝对优势；风险舰队理论中的那一段‘可能被优势国家发动一场预防性战争、将潜在威胁扼杀在襁褓中’的最危险的积累时间。在海军技术的革命性突破下得到了极大幅度的缩短！目前拥有5艘现役无畏舰的帝国海军。已经成功度过了这一危险时期。成为了皇家海军不敢轻易与之宣战的存在！而随着时间的推移，有强大的工业实力和经济总量作后盾的公海舰队，也必将能对英国长期保持目前的力量对比形势：即自身实力强大到令英国无法轻易战胜、否则就会彻底丧失海上优势的巨大风险。”
清英思绪转动，简单解释道：“如果英国政府任由这次谈判破裂，那么迎接他们的就只有轰轰烈烈的海军军备竞赛；而在这场由经济总量和工业规模所决定的竞赛当中，英国凭借自身的力量，已经不可能对抢得先机、事先便积累了为数不少的主力舰的德意志取得他们意想当中的悬殊优势。因此，在这一情况下。即便是英国公众再怎么对德意志心怀不满、再怎么对德意志全重炮战舰的数量逼近皇家海军感到无法接受；英国政府在最初的不适应的剧烈挣扎之后，也只得接受这一对他们而言残酷的现实。我几乎可以断定，用不了多长时间，英国媒体就会在政府的授意下改变对德立场，竭力让民众平复激动的情绪，以此来为英德之间达成协定创造民意根基。”
威廉恍然道：“我明白了。如果英国人不选择与帝国妥协，那么他们不仅无法在造舰竞赛中取得对我们的预期海上实力对比，还将在这场海军军备竞赛之中背上极其沉重的财政负担。而如果英国同我们签署了海军协定，虽然他们在帝国海军崛起已成必然结局的情况下同样无力保证对我们的海上优势，但至少可以减缓甚至停滞这场竞赛。为他们那不堪重负的财政获取喘息的时间。除此之外，英国有条件的中立也会在一定程度上捆住我们的手脚。使得我们因过分关注英国的态度而放弃主动进攻法国的选择。”
清英点头道：“正是如此。英国在这一条约中其实没有任何的损失，他们在法国发动的对德战争中所宣布的中立，与他们同法国之间签署的防御同盟条约并不冲突；一旦我德意志主动对法开战，他们依然可以毫无顾忌的站在法国一边。而通过这一协定，他们所获得的却是财政重负的解除和欧洲局势的重新平静，且还能为俄国恢复实力并在东线重新牵制我们创造时间这种没有任何付出的无本生意，英国人是不会拒绝的。”
威廉风衣紧裹，眼眸中流露出毫不掩饰的厌憎之色，道：“从早期的索尔兹伯里到今天的班纳曼，所有的英国人都是比豺还要狡诈的无耻存在，所幸我们已经找到了对付这帮家伙们的武器，那就是闪闪发光的甲胄和包裹厚甲的铁拳。当我的公海舰队彻底打造完毕之后，英国人不仅将会在法国挑起的对德战争中保持中立，即便是当我德意志主动进攻法国的时候也会选择安心旁观！”说到这里，他看向面前恭谨站立的挺拔青年，眼中的负面情绪渐渐褪去，最终是露出了些许欣慰的神情：“帝国海军之所以能在这场革命性的飞跃中抢占先机，推崇全重炮战舰的阿尔弗雷德和你居功至伟。如果没有这次在海军领域的提前领跑，帝国将蒙受一系列难以承受的后果：不仅舰队实力会在手握发令枪的英国人面前落尽下风，其在海军上的差距也将影响到国家战略层面的最终抉择。要想再逼迫英国在战略关系上对我们妥协，至少还需要5到8年的额外奋斗时间；而那时的俄国军队将有很大可能已经从对日战争失败中恢复过来，重新在东欧和巴尔干半岛地区露出峥嵘；在这一情形下，英国人会不会接受我们的条件还是一个未知数！”
“这都是海军在列强主力舰装备速射化二级主炮用于对抗装甲巡洋舰的大背景下，基于帝国283毫米主炮原本射速就比较高的这么一个特点所做出的大胆尝试，结果却取得了难以预想的巨大成功。我只是在看到这一令人震惊的成果之后加以推广，和提尔皮茨将军的功绩不可同日而语。”清英微微一笑道。在全重炮理念的这一领域，自己的确没有像往常一样直接给出结论，而是通过巧妙的阶梯式引导，将无畏舰以水到渠成的方式陈列在德国海军高层的眼前。通过这一提出设想而后加以论证的过程，德国设计师们已经拥有了历史上所完全没有的独立思考的品质；现在他们的设计思想已经自成体系，再也不会像历史上一般跟在英国人屁股后面邯郸学步、造出一个个令人无比蛋疼的残次品了！
威廉欣慰地看着眼前的俊秀青年，嘴角含笑，仿佛是对这件由自己一手打造的精美绝伦的艺术品有着绝对的满足。他拍了拍清英的肩膀，道：“接下来，你打算在我们和英国达成海军协议后做些什么？”
“英德海军协议的签订，在让英国的政府财政免于破产重压的同时，也使得我德意志的财政减缓了不小的压力。毕竟每年开工5艘主力舰的速度，对于要兼顾世界第一陆军的德意志财政而言也是一个相当沉重的负担；更可况陆军现在还在大量采购机枪火炮和齐柏林空艇，用于装备生产的费用较以往几年有了跳跃式的上升。借助这一机会，我们也正好将当前的速度暂时放缓下来，根据法俄两国的海军计划再做动作，将更多的精力投入到技术的革新和新式装备的研发中去。等到我们做好战争准备之后，就可以考虑对法国发动一场预防性战争了。”清英微一沉吟，随即回答道。尽管这一位面的德国国力较历史同期有了不小的提升，然而也比历史上多了许多要花钱的地方：飞艇、飞姬、潜艇、陆军装备、甚至还处于研发阶段的水柜，都是一个个的吞金巨兽；海军经费的适当减缓，对这些领域的战力提升必将产生不小的推助。
“经过一年多的相处，前去斯柯达军工厂的克虏伯研发团队已经学到了奥匈新式舰炮的使用手法全部精髓。在接下来的一段时间里，我准备让他们开始着手研制属于克虏伯的350毫米舰炮，以应对英国在圣文森特级战列舰上所采用的威力较无畏号有所增强的305毫米l50主炮。而对美国柯蒂斯式蒸汽轮机的仿制工程也要开始加速，我们不能每造一艘主力舰就向美国购入3到4台这种大型机械，德意志必须完全具备自主研发和建造尖端主力舰的能力。而除此之外，却还有一个地方需要我们去关注。”
威廉眉头一挑，道：“还有什么？”
清英别有用意的看了一眼那轮徐徐西沉的落日，微笑道：“此番在我德意志的强硬态度之下，英国没能达成讹诈我们的目的，以他们的性格却是绝不可能善罢甘休。他们一定会在其他地方牵制帝国海军的力量，让我们不能用全部主力来对抗集结在大西洋的皇家海军本土舰队。而实现这个目标的方法只有一个，那就是重建俄国在波罗的海的海上力量！”
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第258章决断
夕阳西下，霞光辉彩，泰晤士河浪花翻卷，在灿烂余晖下反shè着绚丽的光芒。
唐宁街10号首相官邸里，创造了以财政大臣之职官拜首相先河的班纳曼爵士，正满脸凝重地看着手中这份由霍尔丹所发回的谈判报告。在他旁边，一袭正装的财政大?